印度当局克日发布撤消代价23亿印度卢比(约合1.93亿元国民币)的400架防务无人机海内洽购订单,来由是这些无人机采取了中国制作的零部件。这一决议不只激发国际言论对印度国防产业自立化策略的存眷,并且折射出以后印度当局在中印关联与工业链建立之间的庞杂衡量,以及其始终存在的“去华迷思”。印度当局此举背地交错着多重政治与策略念头。起首,外部政治的须要。连续数年的边疆对立让印度对华策略信赖连续走低,迩来两国关联虽有所回暖,但印度疑华、防华思潮一直驱之难散,重回正轨仍需时日。防务产物禁用中国零部件,也是抚慰海内平易近族主义情感的须要。其次,地缘政治博弈的考量。深知中美博弈态势、重视印美策略关联,且擅于在年夜国之间“游走”的印度,天然要向美国新当局展现其“对华倔强”姿势并未硬化,防止减弱印美策略配合的独特基本。
再次,经济平易近族主义的驱动。印度当局比年来在国防等制作业范畴力推“印度制作”,落后一步进级为“白手起家的印度”策略,盼望经由过程政策鼓励、私营部分参加、外资配合,改变临时依附入口的国防产业格式。印度《国防洽购规程》明白划定制止入口可在外乡出产的兵器体系,并逐渐进步国产化率门槛。此次无人机订单的撤消也是该政策的一种延长,旨在倒逼海内企业解脱对外技巧依附。无须讳言,国防产业是一个国度的保险命根子,抉择何种道路实现开展是国度本身的策略抉择。作为一个正在突起的年夜国,印度的国防自立化愿景值得尊敬,但实现道路更须要感性跟求实。比年来,印度国防自立在一些范畴获得冲破,局部兵器设备还实现了对外出口,但国防产业在中心技巧、要害资料与高端制作才能的缺掉,让印度至今仍未解脱入口替换的低级阶段,面对多重构造性瓶颈,浮现出“局部冲破与体系性短板并存”的庞杂情形。第一,研发与出产摆脱重大。印度国防研讨与开展构造(DRDO)临时主导设备研发,但结果转化率很低。比方,“阿琼”Mk-1A坦克虽号称外乡化率超越50%,但其要害部件仍需入口,且其过于粗笨、毛病率高级成绩一直不处理。第二,供给链非常懦弱。2023年的印度审计讲演表现,其70%的国防电子元件、90%的特别合金依附入口。俄乌抵触招致印度版本T-90坦克的俄制热成像仪呈现断供,就是其供给链危险的表现。第三,私营部分参加受限。现在,印度的国防订单仍由公营单元主导,私营企业只能承当分包脚色。印度产业结合会于2023年指出,军方付款耽误、技巧尺度不通明等成绩妨碍了私营投资。第四,效力低下、本钱昂扬。印度国产设备广泛存在交付耽搁与超支,比方,印度的第一款国产战役机“辉煌”研制周期长达30余年,单价涨至8000万美元以上,远超同类入口机型。第五,美国等东方国度对技巧让渡设限。美国经由过程“国防技巧与商业倡导”向印转移用于“辉煌”Mk-2战役机的F-414动员机技巧,但未分享相干技巧的中心代码。法国达索公司的“阵风”战役机虽已实现50%的零配件在印度组装,但动员机、雷达等中心技巧尚未对印方开放。古代防务设备高度依附寰球化分工。比年来,中国凭仗完全的产业系统、成熟的供给链收集跟范围效应,已成为寰球制作业枢纽,中国在寰球防务工业链中的位置也难以替换。以无人机工业为例,中国盘踞寰球商用无人机70%市场份额,深圳年夜疆的飞控体系、宁德时期的电池等技巧已被多国军工企业采取。假如要将中国要素从寰球防务工业链中剥离,就犹如试图从混凝土中抽离砂砾,终极只会让全部构造土崩瓦解。印度若执意以“政治准确”为由一味排挤中国零部件,既想推动国防自立,又持续沉沦于“去华迷思”,反而会持续推高兵器设备本钱、耽误设备列装进度,终极事倍功半。长此以往,这种政治化操纵还会构成恶性轮回,即为满意国产化率请求,企业自愿采取次优计划,以致设备机能不达标、军方谢绝洽购,进而影响企业的自立研发投入跟出产志愿。印度陆军在2022年退回了67%的国产弹药订单,恰是这种恶性轮回的反应。在中印关联连续回暖、寰球工业链深度融合的明天,印度应解脱“去华迷思”,以超出短期地缘竞争的视角,与中国独特摸索新兴范畴技巧配合的共生之路。真正的国防出产自立不在于认识状态范畴的“去中国化”,而在于经由过程外部改造晋升效力,在开放中构建多元的供给链系统,从而实现工业进级。抉择性的配合远比自觉脱钩更合乎本身的国度好处。(作者是清华年夜学国度策略研讨院研讨员)